最高检：发现“保护伞”线索不移送系“渎职”

张军当天表示，为期3年的扫黑除恶专项斗争进入承前启后转段的关键之年，接下来面对的是深水区、攻坚期。要坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以专项斗争为牵引，依法惩治危害社会秩序的犯罪，营造安全稳定的社会环境。

　　他说，当前大批案件进入起诉环节，检察机关办案要进一步提高办案效率，加快办案进度。扫黑除恶的一大难点就是“破伞”。在检察办案环节，凡有“保护伞”线索应当发现没有发现的就是失职，发现了不移送就是渎职。对近年来已审结的案件要“回头看”，深挖细查。在审查起诉中，发现有“保护伞”嫌疑而未查的，要加强自行补充侦查，属检察机关管辖的，及时立案侦查。

　　张军指出，要加强与纪委监委、公安机关的协调联动，完善线索核查、快速移送、双向反馈等机制。高检院要汇总梳理一批检察环节发现的“保护伞”线索，集中向中央纪委国家监委移送。要坚持刀刃向内，凡是反映检察人员涉黑涉恶的，一律请派驻纪检监察组严查，绝不姑息。

　　针对检察机关2019年工作部署，张军说，通过检察机关内设机构系统性、整体性、重塑性改革，检察机关法律监督总体布局将实现刑事、民事、行政、公益诉讼检察并行，检察机关法律监督职能行使将进一步优化。比如，做优刑事检察工作，突出专业化。一类刑事检察业务，由一个机构、一个办案组、一个主办检察官办到底；同一案件的批捕、起诉，由同一名检察官负责到底。通过完善办案机制，把捕诉一体在办案质量和效率方面的优势发挥出来。(完)

全国检察长会议当天在北京举行。张军在发表讲话时指出，“一个案例胜过一打文件”。研究案件离不开案卷，从高检院、省级院到市级院，领导直接办案、审批案件，只要是对事实、证据、适用法律作出判断、决定，必须认真阅卷。这是一个硬性要求。只是审阅厅、部报送的审查结论就画圈、签批意见，是极不负责任的，也不会提高自己，很可能把案件搞错，要受到责任追究。

　　去年10月，高检院对领导干部办案情况进行了调研督查。张军就此表示，总体看，办简单案或不能视为办案的情况还要进一步解决。高检院正在研究制定领导干部办案的具体规定。

　　对于领导干部为什么要办案的问题，他指出，领导干部办案，是通过办案了解情况、发现问题，更好地指导办案、规范办案，也是以上率下、作出榜样，更好地促进提升办案质量。从这个意义上讲，就是要办重大、疑难、复杂案件，办具有典型性、引领性的案件。

　　他表示，要抓“关键少数”，加强各级院领导班子建设。整个检察事业的发展，根本在各级院党组书记、检察长，在领导班子的每个成员。要不断增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力和自觉，用心做好工作，用心带好队伍。

　　“如果领导干部思想政治不过关、组织观念不强，别指望检察队伍能够有一个好的局面；检察长、副检察长业务不行，别指望检察官重视业务；检察长不主动、不实实在在办案，别指望检察管理、司法责任制能落实！”张军强调。

　　他还指出，不少地方检察机关反映班子年龄结构老化、青黄不接。从现在起就要着手研究，逐步平稳地去解决。要让年轻干部在一线办案和困难环境中磨练本领，见世面、长才干。尤其要注重把人民检察院组织法提出的法学背景落实。这是法律规定，没有商量的余地。